按照公安部统一部署，自今年12月10日起，在前期试点和分批推广应用基础上，驾驶证电子化、二手车异地交易登记、“交管12123”App核发货车电子通行码、交通事故证据材料网上查阅等4项“我为群众办实事”公安交管便利措施在全国全面推行，更好便利群众办事出行，更好服务企业行业发展。

全面推行驾驶证电子化，提供在线“亮证”服务。驾驶证电子化已覆盖北京、上海、广州、西安等200个城市，受到群众广泛关注和普遍欢迎。目前，已有5000多万名驾驶人领取电子驾驶证，实现手机在线“亮证”。在此基础上，将在全国全面推广应用，驾驶人可以通过全国统一的“交管12123”App申领电子驾驶证。推广应用城市发放的电子驾驶证在全国范围内有效，可以在办理交管业务、接受执法检查时出示使用，并可以拓展客货运输、汽车租赁、保险购置等社会应用场景。

全面推行二手车交易登记“跨省通办”，免予往返两地办事。9月1日起，公安部会同商务部、税务总局推行二手车交易登记“跨省通办”，石家庄等218个城市已顺利实施，80多万名群众享受改革实惠便利。在此基础上，将在全国全面推行。对二手车异地交易登记的，将由转出地、转入地“两地跑”变为转入地“一地办”，车辆档案由“两地往返转”变为“网上实时转”，进一步减材料、减环节，避免了车主跨省跨市来回跑路、费时费力费钱。同时，新措施的实施，在释放潜力、扩大消费、促进经济内循环方面发挥了重要作用，助力畅通国内大循环格局。

全面推行网上核发货车电子通行码，着力解决“关键小事”。在已覆盖天津等245个城市基础上，在全国全面推广应用“交管12123”App网上核发货车通行码，目前已核发6万余个货车通行码。货车驾驶人可直接网上申领、网上出示电子通行码，有效解决货车进城难、办证难等问题，进一步赋能货运行业，助力现代流通体系建设，推进经济社会高质量发展。

全面推行交通事故证据材料网上查阅，提供阳光透明政务服务。交通事故当事人可以通过互联网交通安全综合服务管理平台、“交管12123”App查阅、复制交通事故现场图、勘查笔录、鉴定意见等证据材料，实现“现场查阅”延伸到“网上查阅”，为当事人提供更多查询渠道和便利，进一步提升事故处理公正和公开透明度、群众满意度，推进交管政务信息公开。

这是杭州互联网法院首次确认短视频特效属于视听类作品，应受著作权保护。澎湃新闻注意到，窗花剪剪特效道具于2021年2月4日上线抖音短视频平台，并在湖南卫视小年夜春节联欢晚会推广，其通过设置窗景和红色纸张、识别用户鼻尖作为剪刀进行剪窗花并动态展开呈现在屏幕上。

涉案特效道具是否构成视听作品成为庭审争议焦点。

法院指出，窗花剪剪作为人机交互形成的视听成品，判断其是否具有独创性，需从基础展示画面是否具有独创性以及人机互动生成内容独创性来源两个维度进行分析。

法院指出，本案中，用户鼻尖识别的交互程序设置、资源调度简单、机械，虽每个用户使用特效呈现出来的过程画面会不一样，但并未超出特效预设的画面，不是脱离预设程序之外的创作，该人机交互并未产生新的连续的画面，未产生新的视听作品，同时，用户自己对于该交互过程的连续画面的展示，并未扮演积极创作角色，对于连续画面的输出方式，包括如何呈现该过程、呈现的效果为何未有创造性的表达，故该部分连续画面内容的独创性并非源于用户，其独创性认定及作者的认定仍应基于基础展示画面予以分析。

基于此，法院认为，窗花剪剪是经由权利人创作而成，根据需求选取公有领域基本表达元素进行创作并运用到连续画面中，融入了制作者独特的创意，客观上已明显区别于公有领域基本元素的通常的表达方式和呈现方式，应当认定为具有独创性。

被诉特效道具虽在元素的外观上与窗花剪剪存在差异，但整体展示过程和元素内容高度的相似性很难以巧合解释，故应当认定二者构成实质性相似，被告在其应用程序提供被诉特效道具的行为侵害了原告的视听作品的信息网络传播权。

12月1日召开的国务院常务会议，从三方面部署举措，加大对拖欠中小企业账款的整治力度。聚焦中小企业面临的实际问题加大力度解决，旨在加大对中小企业的支持，减轻中小企业的负担。

中小企业作为稳就业的主要渠道、保产业链稳定的重要环节、激发创新的重要力量，在中国经济和产业链供应链中占据重要位置。清理拖欠中小企业账款，是党中央、国务院重要决策部署，也是支持中小企业发展的重要举措。

会议从三方面提出明确要求，加大对拖欠中小企业账款的整治力度。

首先明确，严格执行《保障中小企业款项支付条例》，整治滥用市场优势地位恶意拖欠账款行为。会议还从压实地方属地和部门监管责任、强化长效机制建设等方面，防范拖欠账款问题。

工信部有关负责人认为，这再次表明了我国加大清欠力度、完善市场经济秩序、优化营商环境、支持中小企业发展的决心。其中，“机关、事业单位和大企业不得强制中小企业接受商业汇票等非现金支付方式，不得滥用商业汇票变相占用中小企业资金”等明确要求，再次加强对中小企业权益的保障。

工信部表示，将进一步压实责任，一抓到底，同时加强源头治理，加强督导检查和约束惩戒，抓好问题核查和督办。特别是对存在严重失信的拖欠主体，依法依规实施失信惩戒措施，让拖欠的“老赖”寸步难行。